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      四川推出全國首個省級碳中和推廣方案

      2021-04-09 來源:中國環境報

      2021-04-09 來源:中國環境報
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        到2022年,建成四川省碳中和創新服務平臺,實施一批國際性、全國性大型活動碳中和示范項目,碳中和參與度明顯提高,碳中和覆蓋領域不斷拓展,碳中和服務能力大幅提高;

        到2025年,初步構建起對接國際標準、符合國家要求、具有四川特色的碳中和政策標準體系和支撐服務體系,大型活動碳中和有序推行,低碳為榮的社會新風尚廣泛弘揚。

        近日,四川省生態環境廳、文化和旅游廳、體育局、機關事務管理局、林業和草原局聯合印發了《四川省積極有序推廣和規范碳中和方案》(以下簡稱《方案》),明確四川將分階段、有步驟推動各類社會活動實施碳中和。據悉,這是全國首個社會活動層面上的碳中和省級推廣方案。

        分階段、有步驟推動各類社會活動實施碳中和

        何為社會活動層面的碳中和?

        簡單來說,是指測算個人或組織在特定時間內從事生產、經營等活動直接或間接產生的溫室氣體排放,在強化減排行動的基礎上,通過植樹造林、購買碳信用等方式,抵消溫室氣體排放的行為。

        在四川省生態環境廳應對氣候變化處處長陳堯看來,國家提出的碳中和政策更側重于國家和區域層面,強調在特定空間內通過優化產業結構、發展綠色能源、推廣低碳技術等實現降碳增匯?!岸斗桨浮犯劢褂跈C構和個人的社會活動,實現方式更為靈活,比如植樹造林、購買碳信用等?!?/p>

        未來,四川碳中和將如何實施?《方案》明確了三個基本原則。

        突出重點,大力推廣。將碳中和作為控制溫室氣體排放、推進低碳發展的重要場景,以賽事、會議、展覽等大型活動為引領,以A級旅游景區、星級飯店、商場等運營場景和各類企業、公共機構、社會組織及個人生活碳中和為重點,完善碳中和支撐服務體系。

        突出特色,科學開發。發揮林草碳匯、光伏、農村沼氣等環境資源稟賦優勢,參與推進國家核證自愿減排量開發,有序推動公眾行為減排、林草碳匯提升、城鄉環境整治、節能低碳改造等碳減排量開發,打造“四川品牌”碳信用。

        突出有序,規范管理。分步驟、分階段有序推進,統籌推廣應用和規范管理,按照謹慎監管原則,完善監管機制和風險管控措施,強化信息披露和信用管理。

        建設碳中和公益服務平臺,擴大實施范圍和示范項目

        “應對氣候變化需要每個人、每家機構的參與和推動?!标悎蛘f,守護西嶺雪山上的雪不消融,需要擴大碳中和實施范圍。

        為此,《方案》鼓勵各類實施主體在賽事、會議、論壇、展覽、旅游、生產、運營等各類活動中,實施活動碳中和或部分抵消溫室氣體排放。探索將碳中和與生態扶貧有機結合,鼓勵采用來自貧困地區的碳信用或新建林草碳匯項目產生的減排量。

        同時,利用森林、草原、濕地等自然空間碳匯優勢,探索依托大型活動碳中和在岷山—邛崍山自然保護軸和黃河源、川西、大巴山、烏蒙山、龍泉山五大自然保護屏障建設碳中和(竹)林、草原、濕地示范項目,并在國際、國家和區域碳信用體系下開發碳減排量用于大型活動碳中和。

        除了在線下,個人和機構可通過植樹造林、修復濕地等方式參加和實施碳中和以外,在線上,可通過購買并注銷國家碳排放配額或國家核證自愿減排量(CCER)、地方生態環境主管部門批準備案的區域核證碳減排量(如“碳惠天府”機制下的核證減排量)等碳信用的方式實現碳中和。

        立足四川,更要面向全國?!斗桨浮访鞔_,未來,四川省將依托四川聯合環境交易所建設集碳中和申請、碳排放核算、碳中和方式選擇、碳排放抵消、碳中和評價等碳中和全流程,以及相關知識普及、信息查詢等功能為一體的碳中和公益服務平臺。

        為提供便捷、高效、規范的碳中和服務,平臺將提供碳配額、國家核證自愿減排量、四川省生態環境主管部門備案或認可的碳減排量等多種碳信用產品選擇,建立碳中和信息披露、信用公開等監管輔助功能。

        豐富碳減排信用產品,探索“綠名單”“黑名單”激勵約束機制

        為杜絕投機和炒作行為,《方案》明確,生態環境主管部門為碳中和歸口管理部門,監管碳中和實施主體、服務平臺、三方機構等參與主體,建立碳中和信用評價機制。

        在探索開展企業綠色影響力星級評價的基礎上,四川省還要逐步將碳中和等低碳發展行動情況納入綠色會展和綠色生活創建、綠色低碳企業、低碳試點城市等評價體系,探索建設碳中和A級景區、酒店、餐飲、商超,推廣碳中和年會,積極營造良好的輿論氛圍。

        四川省還將從行政區域內舉辦的國際性和全國性大型活動中,選擇一批引領性、示范性大型活動實施碳中和項目示范,規范制定碳中和實施計劃、開展溫室氣體減排行動、實施碳中和及碳中和評價。

        披露信息是杜絕投機和炒作行為的關鍵?!斗桨浮访鞔_,大型活動組織者應通過多種途徑及時披露碳中和信息,企事業單位應有序將實施碳中和情況納入溫室氣體排放和資源環境信息披露機制,要建立碳中和信息定期發布機制,接受社會監督。

        同時,四川省還要建立“負面清單”。對于市場投機、炒作、欺詐等失信行為,將強化社會監督,構建碳中和信息定期披露機制,探索建立碳中和“綠名單”和違規“黑名單”激勵約束機制,推動服務平臺與“天府信用通”平臺互聯互通。

        記者王小玲

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